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学术动态
东南亚国家华文教育的新发展及其原因
作者: 来源: 日期:2015-04-09 13:10:24 浏览:

东南亚国家的华文教育有着悠久的历史,虽历经坎坷却始终不断发展壮大。近年来,随着中国经济迅速崛起,全球性“汉语热”的兴起,以及中国与东南亚国家关系的日益密切,东南亚国家对华人政策的调整,使东南亚各国的华文教育获得了新的发展机遇,从20世纪90年代起,泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾、柬埔寨、越南、老挝和印尼等国的华文教育都出现了新的发展势头。对华文教育的政策是东南亚国家华人政策的重要组成部分。东南亚华文教育逐渐受到东南亚各国政府的重视和支持,从一个侧面反映了东南亚国家对华人少数民族政策的变化。华文教育出现新气象正是东南亚国家对华人政策进行调整的结果。本文将对此问题进行一些探讨。

一、华文教育在东南亚国家的发展历程

    东南亚是海外华人聚居最多的地区,华人移居东南亚有着悠久的历史。从唐朝到明末,是华人移居东南亚的第一个移民潮。而华人大规模移居东南亚则是在18世纪后期,到19世纪50年代达到高潮。1直到20世纪30年代这一段移民潮才降温。随着大批华人定居东南亚,华文教育也开始在东南亚兴起。华侨创办华文学校,主要原因:一是他们深受中国传统文化的熏陶,因而也重视对子女进行传统和文化的教育,以免他们的子女受异邦文化的影响而丧失祖国的传统和文化。二是创办华校,进行华文教育是在异国他乡保持中华文化传统的重要手段。三是大多数华侨属下层劳动者,处于社会底层,他们希望自己的子女能掌握一定的文化知识,以改变自己的地位和改善生活条件。

    根据目前能看到的史料,最早的华文学校出现在印度尼西亚。1690年,印尼就出现了华侨学校的雏形一一义学。1729年印尼华侨在雅加达创办的“明诚书院”和“南江书院”成为印尼最早的华侨学校。219世纪初,马来亚、新加坡华侨也开设了华侨学校。早期的华文学校,主要是私塾学堂,学习内容主要是“四书五经”。在20世纪初,移居海外的华侨开始创办一些新式学堂。1900年印尼创办中华会馆学堂,两年以后又创办了13所,1908年达到54所。1902年,在马来西亚槟榔屿创办的中华学校,已是一所现代华文学校。该校共有学生240人,8个班,共12名教师全部由中国招聘而来。1900年,缅甸仰光筹办中华义学,到20世纪初,缅甸各地已有中文学校50所,其中还有女子师范和女子公学:太平洋战争爆发前,缅甸全国华侨学校已达250所;新加坡华侨在1905年创办应新学堂、养正学校。1907年,越南西贡华侨,创立了闽漳学校。1908年泰国曼谷华侨创立了益华学校。战前老挝华侨学校先后成立有20多所,其中万象的寮都中学规模最大。

    到战后初期,东南亚国家的现代华文学校不仅有小学、中学,还有中专师范和大学。其中1953年创办的新加坡的南洋大学就是著名的华文大学,到1965年该校已建有15个系,学生达2000人。50年代初,印尼华文学校曾经达到1669所,学生45万,马来亚华文学校达300所,柬埔寨达173所,4到1946年底,泰国华校达500多所,学生人数达17万人。5可以说战后初期是东南亚国家华文教育发展的黄金时期。这一时期东南亚国家的华文教育得以发展,主要是当时除泰国外,东南亚所有国家都处于西方国家的殖民统治下,在殖民统治者眼中,当地原住民与华人都是殖民统治者的臣民,文化教育都以殖民国家的语言为主,在不危及殖民统治的前提下,对原住民及外侨的母语教育并未加以过多的限制。例如,在马来亚,英国殖民者的教育政策规定,英语为各类学校的必修课,同时也承认母语教育的合法性,把华文教育与其它民族语言教育置于同等地位。这在客观上促进了华文教育的发展。

    随着战后东南亚国家获得独立,这一情况发生了变化。从50年代后期到80年代的相当一段时期,华文教育的发展出现波折。特别是60年代至70年代,东南亚华文教育极度衰落。究其原因,主要是东南亚国家在独立后对当地华人采取排斥、强制同化、压制政策,而它们在推行这一政策时,几乎无例外地都把严格限制甚至禁止华文教育作为主要手段。

    在殖民时期,主要矛盾是殖民统治者与被压迫民族间的矛盾。华人及其它外来民族与当地民族的矛盾退居次要地位。但是,当战后东南亚国家获得独立,建立新的民族国家后,矛盾发生转化。原先在殖民统治下居于次要地位的当地民族与华人的矛盾,开始突出起来。新独立的民族国家在经济上借助华人力量,而在政治上却对华人的效忠持怀疑态度。于是,以强制同化政策为主的暗流在东南亚旋转起来。在东南亚国家中属少数民族的华人,成为当地主体民族同化的主要对象。同化政策的一个主要方面就是要割断东南亚华人与母国的文化联系。只有限制乃至禁止华文教育的存在,才有可能使下一代华人不再受到中华传统文化的影响,从而逐渐淡化以至消除华人后裔的民族意识。

    另一方面,新中国成立后,提出保护在国外的华侨的正当权益,又成为东南亚一些国家在国内进行排华的借口。在冷战的国际环境下,美国等西方国家散布谬论,把东南亚华侨华人说成是所谓中国在东南亚的“第五纵队”。著名的西方政治学者詹姆斯•罗西瑙在其著《疆界与桥梁一一关于国家和国际政治体制相互依存的报告》中称,“已成为东南亚商人阶层的华人,由于种种原因,在许多方面受歧视和盘剥,自然转向中国(或者台北或者北京)寻求保护。因此,在当地人眼中,华侨成了潜在的‘第五纵队’……”。6一时间,“第五纵队”论甚嚣尘上。一些东南亚国家以维护国家安全为名,把矛头指向了华侨华人。于是,对华人的同化政策,逐渐演变成席卷东南亚地区的大规模的反华、排华恶浪。而在这场反华、排华恶浪中,华文教育受到严重摧残。

    在印尼,1952年印尼政府就发布了《外侨学校监督条例》,规定外侨学校必须以印尼文为必修课。1959—1960年72%的华校被停办。1966年5月全国667所华文中小学全部被关闭。而且,印尼政府禁止华文书刊进口和发行,关闭所有华侨社团,不准用中文招牌,强迫华人改用印尼化姓名,禁止保留中国文化习俗。

    在泰国,1960年泰国政府公布了《发展国家教育方案》,规定华校必须在3年内减少中文教学时间;民办华文小学只能开办到4年级。到同年底,泰国华文学校仅剩100多所。由于华校大量减少,从60年代到80年代,支撑泰国华文教育的只剩下几百个,人数不准超过7人的“华文家庭班”。7

    在菲律宾,1955年菲律宾政府就规定所有华文学校都必须把英文、菲律宾文作为必修课,中文只能作为选修课。1967年宣布停止批准成立新的华文学校。1973年4月,菲政府又颁布176号总统令,规定不准外侨开办教育机构,经过三年的调整,所有学校要在1976年全面实行“菲律宾化”,“目的是防止华文学校成为宣传外国意识形态的工具,并在本国的外侨中鼓吹对祖籍地的爱国主义、效忠和忠诚”。8从1976年到1989年,全菲华校的数量从165所降至129所,学生人数也减少了。9

    在马来西亚,尽管华文学校还能够继续发展,但政府一直在采取措施,加快对华文教育的同化进程。马政府i957年通过了以《拉扎克报告书》为基础的教育法令,1960年又公布了《达立报告书》。此后到70年代,政府还颁布了一系列对华文教育有较大影响的法令、法规。这些法令法规的核心是限制华文教育的发展。例如,规定废除以华文为考试媒介的初、高中会考,发展以马来语为主要教育媒介的教育体系,迫使华校改制:由政府委派不谙华文的人员担任华文学校的行政领导;硬性规定进入高等学校的各民族学生的比例(马来人应占60%,其他各族合占40%),推行马来人优先政策,限制华人学生进入高等学校等,对华文教育采取强硬的限制措施。10马来西亚华人为维护母语教育的权利,进行了长期、复杂的斗争。

    在缅甸,独立后,推行教育缅甸化政策,规定私立学校收归国有,校长由缅人担任,用缅文上课。1965年6月至1966年4月,政府将298所华校全部收归国有,解聘所有外籍教师,华侨教育从此结束。

    在越南,南越1956年宣布停办全部华侨中等学校,1962年又规定华校完全越南化。这期间北方越南民主共和国实行尊重华侨语言和教育事业,华校得以保留并有发展。但1975年越南统一后,掀起排华浪潮,华校全部被停办。

    在柬埔寨,华文教育在60年代就开始受到限制,政府以收牌照税、营业税等使华校经费来源困难,难以维持。1970年朗诺发动政变后,将全国的华校全部关闭

    总之,在华文教育赖以生存和发展的社会条件发生变化后,东南亚国家的华文教育伴随着这一时期东南亚各国对华人政策的变化,而受到了不公正的对待,华文教育也因此而衰落或在困境中艰难发展。

二、90年代以来华文教育的新发展

    20世纪80年代后期以来,东南亚国家的华文教育出现转机,迎来了发展的春天。华文教育的迅速发展,成为东南亚国家教育领域的新“热点”,由此也看到了东南亚国家对华人政策的新变化。

    华文教育的新发展反映在几个方面:

    ——各类华文学校大量出现。随着东南亚国家放宽对华文教育的限制,东南亚各国的华文学校如雨后春笋般地纷纷出现。目前,东南亚各国已有各种形式的华文学校。(1)华人社会团体办的华文学校。经当地政府批准,当地华人社会创办的华文中小学。东南亚国家的华文学校大都属于这一类。这类华文学校在马来西亚、泰国、缅甸、新加坡、柬埔寨、菲律宾等国大量出现。(2)政府办的华文学校。这类学校不多。在马来西亚,政府办的华文学校有华文小学,属于国家教育体系的正规公办学校。华文小学的日常经费由政府负担,部分教育经费由政府拨款,学校毕业生可以直接进入政府办的中学。在泰国,原来的华校已被政府改为课授华文的民校,学校的体制与泰国政府设立的学校相同,华文作为一门课程,可以从小学一年级上到六年级。中学教育全部进政府办的中学,这类学校华文作为选修课。(3)业余中文补习学校。在泰国、缅甸、印尼、越南等国都有众多的业余中文补习学校。泰国曼谷、柬埔寨的金边、越南胡志明市和其它城市的中文补习班和中文夜校日益增多。(4)由台商开办的华文学校。由于台商在东南亚国家投资较多,为解决子女的教育问题,经当地国家批准,台商在投资地开设的专为台商子女就读的华文学校。这类华文学校不纳入当地的教育体系,自成一体。也有当地华人子女进入这类华文学校受教育。目前马来西亚有2所、泰国1所、印尼1所、越南1所。

    ——中文专业或中文课程已成为一些国家公立学校的科目。新加坡国立大学、马来西亚国立大学、泰国法政大学、朱拉隆功大学等国立大学都开设了中文系。泰国的诗纳卡琳威洛大学、农业大学、博仁大学、爱博大学等高等学校也开设了中文课程。在泰国,学习中文已经成为时尚,不仅越来越多的泰文学校和名牌大学开设了中文课,甚至连一些过去只重视英文教学的教会学校也开设了中文课程。一些已经停办多年的中文学校也恢复了招生。印尼政府决定取消对华文教学的限制后,一些学校已开设了中文课程,中文补习班也纷纷出现。印尼教育部还明确表示,大学里也可以设中文系。11

    ——已形成从小学到大学的完整的华文教育体系。如马来西亚,目前有华小1200多所,华文独中60所,大学有拉曼学院、新纪元学院和南方学院。华语成为学校的行政用语和交际用语。拉曼学院的学生人数达一万多人。马来西亚的华人子女在马来西亚国内可以接受从小学直到大学的华文教育。泰国华人在1993年创办了由政府支持的华侨崇圣大学。2001年7月马来西亚政府原则上批准成立私立的拉曼大学,2002年8月13日拉曼大学正式挂牌成立。12在招生及教育课程方面,比一般的政府大学具有更大的自主权。

    ——华文在东南亚国家教育体系中的地位得到提升。新加坡实行双语教育制度,在特选的中学和小学里,华语已与英语一起被列为“第一语文”课程。马来西亚教育部基本上已经同意把华文列入全国78间国民型华文中学的正课,此前,在马来西亚国小及国民中学,华文并非属于正课,只能在课余时间进行。内阁也同意鼓励更多华裔老师到国小及国中执教。印尼教育部表示,面对全球化的发展,印尼政府将致力使中文与英文和日文具有同等的地位,推动中文成为主要外语。印尼教育部已决定把华文作为高初中的选修外语课程。另外,在西加里曼丹、廖内、苏北、占卑、巨港和峇厘等地区,华文将列为中小学的主要选修课程。而在泰国,由于泰国政府的重视,目前,华文已具有与其他外语同等的地位。

    ——华文学校的规模日益扩大。随着华文教育的升温,东南亚国家的华文学校规模不断扩大。1993年由泰国“泰华文化教育基金会”创办的东方文化书院开始招生,只有200多名学生前来注册。到去年学院已经开办了五个学期的课程,共有一万多名学生报名参加学习。目前仅该学院附属的时代中学就有3000个学生就读。13东方文化书院制定的教学目标是,让一个没有一点中文基础的学生在学习两三年后,可以读报纸和进行一般性的对话,并且能够写简单的作文;三四年后,能够以比较流利的普通话进行交流,并能用中文撰写商业文件和合同。马来西亚华人政党马华公会创办的拉曼学院不断发展,学生已达1万多人。由华人创办的另外两所高等学校南方学院和新纪元学院规模也在扩大。南方学院已有马来学系、商学系、计算机系,还准备开设理工系、成人教育系。新纪元学院准备开设中文系、商业管理系、资讯工艺系和社会研究系。由柬埔寨的华人社团潮州会馆创办的华文学校端华学校,20世纪70年代前曾有柬埔寨华校“最高学府”之美誉。柬埔寨恢复和平后,端华学校于1992年复课。此后发展迅速,目前,附有小学的端华学校,除了主校之外,还设分校,共有一万多名学生,200多教职员,成为东南亚地区规模较大的一所华文学校。

    ——华文教育质量的提高普遍受到重视。为了保证教学质量,东南亚各国的华文教育机构普遍重视改善华文教育,提高教育质量。新加坡教育部除了采用创新的华文教学法、修改华文教学纲要外,还将检讨其评估模式和考试方法,以确保学生学得更好。为了让华文课更生动有趣,华文教师已经用了很多富有创意的教学法,华文教学纲要也做了修改,新课本已经从今年分阶段使用。为了鼓励更多有能力的学生修读高级华文,教育部放宽了修读的标准;高级华文及格的、升读大专的学生有优待分,升读大学也有优待分。特选中学也从9所增至10所,提供华文语文特选课程的大专也从两所增至3所。14柬埔寨华人理事总会文教处发布的资料指出,柬埔寨的华文,从初期的扩张为主,发展到目前的提高为主的阶段,广大华教工作者开始积极探讨诸如华校的功能定位、课程设置、教学科研制度、教育行政管理等方面的深层问题。目前,柬埔寨华校小学教育渐趋普及,初中教育正蓬勃兴起,个别学校还开设了相当于高中程度的专修班:在2000年中国国务院侨办组织的首届“世界华人小学生作文比赛”中,在海外23个国家322名获奖者中,柬埔寨占了109名,其中包括特等奖1名、一等奖3名、二等奖20名、三等奖85名,获奖总人数居海外国家第一位。此外,柬华理事总会荣获最高组织奖,这些从一个侧面反映了柬埔寨华文教育已经开始跃上一个新台阶。15

    要保证华文教育质量,首先要有合格的华文教师。为此,东南亚各国十分重视教师的素质。泰国华侨崇圣大学与中国的一些著名学府建立了互派教师的计划。北京外国语大学、北京语言学院等学校派出教员到崇圣大学任教。崇圣大学也派出教师到中国的大学进修。泰国东方文化书院规定,书院的教师必须是大学毕业。为了保证师资质量,书院院长对每一个录用的教师都要亲自面试。印尼教育部规定,华文教师必须具有中文系大专以上或同等学历、最少通过华文水准考试第六级(中级C),并持有国内外华文教师专业培训证书。为了提高华文教师水平,印尼与中国有关教育机构进行合作,委托中国教育机构对印尼华文教师进行培训。2001年4月广东省派出由广东3所高校8名教师组成的汉语专家团,赴印尼作巡回的免费师资培训。广东汉语专家团在印尼的雅加达、棉兰、泗水、万隆等地进行了5期汉语师资培训工作,培训了1000多名华文教师。每到一地,报名参加学习的人数都是招生人数的几倍,如在棉兰,本来计划招收180人,而报名人数却将近600人。最后,尽管扩大了招收人数,但还是远远无法满足当地华文教师参加培训的要求。不仅印尼华人,就是印尼原住民也加入了培训班。根据这—情况,印尼教育部又向中国驻印尼大使馆提出,希望将师资培训计划扩大到印尼的10个省,再派汉语专家团赴印尼帮助培训华文教师,并使培训计划长期化。柬埔寨的华文教育起步较晚,在师资和资金方面仍然存在一些困难。为了适应华文教育扩大的形势,柬埔寨华人理事总会希望获得中国的支持,帮助柬埔寨培训师资力量,支持和发展华文教育。自1999年3月开始,中国国务院侨办派出3位教师赴柬帮助柬华理事总会培训中小学教师。另外中国国务院侨办还委托地方侨办向柬华校派出了19位教师,分别在金边和其它省的华校任教。为了使柬埔寨的华校有合格的华文教材,中国暨南大学华文学院与柬华理事总会合作,为柬埔寨华文学校编写小学教材。教材于1995年12月出版,包括《语言》、《数学》练习册和教学参考书,目前全柬华文小学教材都使用这一版本。

    ——进一步推广华文教育。印尼为了推广华文教育,采取了一系列措施,把华文教育纳入国民教育体系。教育部属下成人教育及青年、体育局与教育部校外教育司成立了一个“华文补习班综合协调处”,对全印尼各地几百所华文补习学校进行统筹协调,并计划逐步统一教材;印尼教育部有关单位正式向中国教育部要求派出一名“汉语教学顾问”常驻印尼,协助帮助推动华文教育工作;与中国教育部协商成立“中国汉语水平考试工作联络小组”,并在印尼举行汉语水平考试,使印尼华文教师和学生可以不必到新加坡或马来西亚参加考试,方便印尼应试者,同时扩大华文教育的影响;由中国派出专家到印尼协助编写适合印尼国情的华文课本教材,由印尼教育部安排刊印出版,在全国各地统一使用,为推广华文教育统—教材奠下根基;除积极协助印尼培训华文师资,包括派专家到印尼定期培训外,安排印尼教师团到中国北京、广州等地受训,扩大官方和民间的华文教育交流活动。近年来,泰国开放华文教育后,华人社会乃至政府都在积极推广华文教育。1995年6月,泰国首届“汉语水平考试”在泰国举行,许多学习中文的人员都参加了考试。通过考试,推动了学生学华文的积极性。为了推广华文教育,泰国首都曼谷市政府与中国政府联合举办了汉语教学培训班。中国教育部为此选派了4名具有丰富教学经验的汉语教师承担培训工作。首批学员来自曼谷市37所中小学,绝大多数人此前没有中文基础。经过21天、每天8小时的封闭式强化学习,这些学员已经掌握了汉语语音、语序和语法,并能进行基本会话及熟练使用汉语词典。2001年5月,曼谷市政府和中国驻泰使馆联合为首批参加汉语教学培训的37名中小学教师颁发结业证书。他们将走上讲台,为贯彻曼谷市政府汉语教学推广—计划作贡献。曼谷市政府的目标是为全市430所中小学各培养一名汉语教师。16

三、华文教育迅速发展的原因

    一是华文的价值被重新得到认识。中国实行改革开放政策后,中国经济迅速发展。东南亚国家与中国的经济贸易合作不断加强,文化交流日益发展。90年代初,东南亚一些著名华人财团掀起赴大陆投资热潮。香港、台湾以及大陆的工商企业也增加了对东南亚地区的投资。华文不仅是东南亚华人维护中华文化传统的纽带,而且已成为东南亚国家与中国进行经贸活动、文化交流的重要媒介。面对人口众多、资源丰富的巨大市场,“学好华文就有商机”,已成为东南亚国家官民的共识。泰国舆论认为,中国的现代化事业,已经使中国成为更加吸引人的地方,不仅吸引了商人和旅游者,而且还吸引着更多的学生,甚至地地道道泰国人也希望去中国学习中文。17而印尼旅游文化部长决定大举吸引中国旅客到印尼旅游,并积极促请中国政府把印尼列为中国公民的“旅游国家”,因此,学习华文不仅使印尼华人社会受到鼓舞,而且在印尼其他族群中也将产生反响。印尼舆论甚至认为“华文热”将在21世纪横扫印尼群岛,华文文化将在印尼得到复兴。18除了对华文经济价值的认识外,通过学习华文了解中国文化,探索中国崛起之谜,促进本国的发展,也是东南亚国家重视华文教育的一个因素。在印尼召开的“语言和文化在改善印尼和中国关系中扮演的角色”的研讨会上,印尼大学高级讲师贡多莫诺认为,不能忽略一个有十多亿人口的邻国的文化,人们可从中华文化中学习到许多东西,包括哲学、历史、文学、医学、美术和武术等。他指出,由于印尼当局长期封闭华校,禁止华文教育,结果,因不能有效使用中文使印尼蒙受重大损失。19对华文价值的重新认识,是东南亚国家华文教育发展的一个重要原因。

    二是中国国际地位的提高。《亚洲大趋势》一书的作者指出,“中国将成为一个新的世界强国,这并不是‘能否’,而是‘早晚’的问题。中国的经济复苏,紧接着便是其政治势力上升以及潜力巨大的军事力量的出现,这将是这个世界在二十—世纪必须面临的事实。这个世界最终将接受中国成为政治、经济与军事大国的地位。中国将成为一个全球大国”,“中国的崛起被放置在这个世界前所未见的天秤上,任何牵制政策,无论什么原因,都难以再凑效”,“现在很需要制定以亚洲、以中国为中心点的策略。”20正是出于这一理解和判断,东南亚国家已经或正在把发展和中国的友好关系,加强与中国的睦邻友好合作作为东南亚国家对外政策的重要部分。中国在世界的崛起促进了华文的传播,华文在世界上的地位的提高又与中国国际地位的上升相伴。世界性的“中文热”正反映了这—趋势。发展华文教育,不但有利于东南亚国家与中国的经济文化交流,而且有利于东南亚国家对中国的深入了解,增进与中国的友谊。鉴于中国在亚太地区政治经济发展中所起的作用,发展与中国的关系,对于东南亚国家自身的发展,维护东南亚地区的和平与安定十分重要。因而,取消对华文的限制,发展华文教育就有着特殊意义。东南亚国家发展华文教育正是顺应了中国崛起的历史潮流。

    三是东南亚国家领导人的积极推动。随着对华文价值的重新认识和对中国崛起的理解,东南亚国家领导人高瞻远瞩,摒弃原有的思维定式,调整华文教育政策,这是东南亚国家华文教育得以发展的又一原因。近年来,马来西亚领导人重视华文教育,提倡学习华文的行动在马来西亚传为佳话。2001年7月,马来西亚总理马哈蒂尔应邀出席华团最高领导机构华总主办的“华总之夜”大会致辞时公开表示,他自己希望学华语,但已迟了,只有把学华语的希望寄托在年轻一代。他透露他的几个孙子目前正在学华语,他为之高兴。2002年8月以华语教学的拉曼大学成立时,马哈蒂尔总理亲自出席开幕式,以示支持。更令人惊叹的是,马来西亚工程部长、也是印度裔最高领导人的三美维鲁在主持华文书展开幕时,用汉语普通话发表简短谈话,呼吁各族人民学习华文,以了解具有5千年悠久历史的中华文化,以便能够打入充满商机及庞大的中国市场。他说,华文是全球最广泛应用的语文,学习华文对国家的将来肯定会有好处。21马来西亚领导人对华文的推崇,成为华文教育升温的推动力。新加坡领导人李光耀20年前就发起了“讲华语”运动,他不仅是讲华语运动的见证人,而且是设计讲华语运动的工程师。他离开领导职务后,不顾年事已高,仍坚持学华语,已能用华语演讲。近年来新加坡政府吴作栋总理、李显龙副总理在许多场合发表讲话,鼓励人们学好华文。泰国华文教育的发展也获得了泰国领导人的支持。在泰国王室发起的“卫星远程教育基金会”的资助下,泰国在1999年10月开始启动卫星教授华文的计划。这套卫星教授华文课程共有六册教材,在中国教育部的帮助下,已编写完三册。初步计划每册印行2500本,其中1500本送给王室,由王室免费发给学习中文的人士。此外,泰国总理他信2001年访问中国的时候,向朱镕基总理提出,要求中国协助在泰国办一所华文中学。这反映了泰国领导人和政府对发展华文教育的关心和重视。值得一提的是泰国王室的诗琳通公主。多年来她一直身体力行地学习华文,成为地地道道的泰国人学华文的典型。她多次访华,出版过访华报告文集,翻译过中国古典诗词和著名作家王蒙的中篇小说《蝴蝶》及青年女作家芳芳的小说《行云流水》,而且还勤学中国书法。2000年3月,她荣获“中国语言文化友谊奖”,成为被授予该奖的第一位外国友人。由于诗琳通公主在泰国有崇高的地位,又深受泰国人民的尊敬和爱戴。因此,她对华文的热爱,她学习华文的精神,成为泰国年轻一代学习华文的典范,对推动泰国华文教育的发展起了独特而重要的作用。以洪森总理为首的柬埔寨领导人,对华文教育采取了支持、鼓励的做法。由于柬埔寨财政的困难,政府领导人提出“不给钱给政策”的承诺,鼓励华人社团办好华文教育。洪森总理亲自向华校捐款,以示支持华文教育事业。并积极参加华校的一些活动,为华文教育营造了一个比较宽松的社会环境和氛围。印尼前总统瓦希德执政后,推行民族和宗教平等政策,废除了对华人的某些歧视性政策。他主张发展华文教育,并声称他本人就有华人血统。他的女儿也在大学选修中文系,以更多地了解华人传统。正是由于东南亚国家领导人的积极推动,才使东南亚华文教育的大发展有了可能。

    是对华人印象的改观。由于历史的原因,东南亚国家的华人大都从事工商、金融、服务、文教事业,比主要从事农业、林业的原住民的生活水平高。独立后,一些国家未能实行民族平等政策,采取歧视性政策,压制华人,扶持原住民,造成新的民族对立。20世纪90年代以来,随着中国经济的崛起和中国与东南亚国家关系的进一步发展,华人地位不断提高。华人对所在国经济、社会发展作出的重要贡献日益被主流社会所承认。特别是东南亚金融危机的发生,使东南亚国家对华人有了新的认识。金融危机沉重打击了东南亚各国经济,东南亚各国的华人工:商企业也受到严重影响。面临突如其来的政治、经济危机,东南亚各国的华人与所在国的人民面对现实,共度难关。在马来西亚,金融危机后发生的“安瓦尔事件”,导致马来人社会分离,而在这一时刻举行的大选中,华人一边倒地支持马哈蒂尔领导的国民阵线,使“国阵”再次获胜。华人顾大局,识大体的精神,不断改变着人们对华人的看法。马哈蒂尔总理多次强调马来人要向华人学习。他指出,“正是华人在经济方面的贡献,才减轻了世界经济不景气对马来西亚的影响”,“更难得的是马来西亚华人并不贪心,他们甘心同其他族群分享成果”,“正是由于华人的支持,使经济能力落后的土著得以分配到较多的财富。因此,在经济风暴发生时,马来西亚并没有发生像其他国家那样的种族冲突。”22在泰国、菲律宾,华人为国家摆脱危机出谋献计,协助政府度难关,在国家经济恢复中发挥了重要作用。泰国华人响应政府号召,捐款捐物,救济贫困者,赢得了人们的尊重。东南亚各国政府从多年的实际生活中认识到,所在国的华侨华人不是什么“第五纵队”,也不是颠覆政府,威胁各国安全的力量。恰恰相反,华侨华人已融入当地社会,为所在国的经济社会发展作出了巨大贡献。此外,华侨华人还是沟通东南亚国家与中国友谊的桥梁,他们过去是,今后也还将是促进东南亚国家与中国关系发展的友好使者。在对华侨华人地位、作用重新认识的基础上,东南亚国家放宽对华文教育的限制,使华文教育呈现出新的发展势头。可以这样说,发展华文教育就是肯定华人的作用。





注释:

1. 陈翰笙:《华工出国史料汇编》(第一辑),中华书局,1984年,第1页。

2. 温广益、蔡仁龙编著:《印度尼西亚华侨史》,海洋出版社,1985年,第441页。

3. 张晔编著《东南亚华侨华人历史与现状》,北京:旅游教育出版社,2001年,第173—174页。

4. 同上。

5. 暨南大学东南亚研究所编著《战后东南亚国家的华侨华人政策》,暨南大学出版社,1989年,第104页。;

6. 转引自方金英著《东南亚“华人问题”的形成与发展》,时事出版社,2001年,第53页。

7. 暨南大学东南亚研究所编著《战后东南亚国家的华侨华人政策》,暨南大学出版社,1989年,第108页。

8. B.R.Churchill/edited:An/Assessment/Philippine-China/Relations,De/La/Salle/University/Press,1990,p.73

9. 菲律宾华裔青年联合会:《融合一菲律宾的华人》,马尼拉,1990年8月出版,第182—183页。

10. 暨南大学东南亚研究所编著《战后东南亚国家的华侨华人政策》,暨南大学出版社,1989年,第64—65页。

11. 马来西亚《光华日报》2001年11月24日。

12. 马来西亚《南洋商报》,2002年8月13日。

13. 新加坡《联合早报》2002年3月24日。

14. 《华声报》2002年5月27日。

15. 马来西亚《星洲日报》2000年12月13日。

16. 《光明日报》2001年5月10日。

17. 泰国《曼谷邮报》2000年2月25日。

18. 《联合早报》,2001年2月2日。

19. 《联合早报》2000年8月23日。

20. 《翰奈斯比特著《亚洲大趋势》,外文出版社,1996年,第248—249页。

21. 《南洋商报》2001年7月16日。

22. 《联合早报》,2001年8月5日。


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